随着互联网技术和应用快速发展，人们对互联网的认识和使用已越来越深入，据中国互联网中心 CNNIC 统计，截止 2008 年 6 月 30 日，我国网民总人数达到 2.53 亿人，居世界第一，并仍在以惊人的速度快速增长。 

        由于各种网络应用日趋普及，上网的环境和方式也更加多样。网吧、单位、政府、学校、酒店等各种上网场所的互联网应用已成为社会文化生活的一个部分。也正因如此， 网络安全事件不断出现，电脑病毒网络化趋势愈来愈明显，垃圾邮件日益猖獗，黑客攻击成指数增长，利用互联网传播有害信息手段日益翻新 …… 网络带给人们自由开放的同时，也带来不可忽视的安全风险。 

        在短短几年时间内，网络信息安全已经成为当今社会关注的重要问题之一：党的十六届四中全会，把信息安全和政治安全、经济安全、文化安全并列为国家安全的四大范畴之一，信息安全的重要性被提升到一个空前的战略高度。正是因为安全威胁的无处不在，才使得安全这个字眼被越来越多的提及。由于网络规模的不断扩张以及各种应用类型的不断融合，我们的信息社会正处于一个极大繁荣而又不受控制的 “ 喧嚣 ” 阶段，即使在一个小型的学校网当中，也难于对每个可能发生安全问题的地方进行监控，而在浩瀚的互联网世界，更是有无以计数的危险。 

        因此，现在不管是单位还是个人用户在使用信息产品和服务的时候，都开始对安全问题表现出了不同程度的担忧，安全性及安全功能已经成为关心重点。近些年，安全已逐渐成为信息网络的必要组成部分。

政府部门网络背景 

        政府信息化兴起于上世纪 90 年代。在此之前，一些西方国家的政府早在 70 、 80 年代即已开始采用信息技术，但其应用一般比较零散和初级，对政府运作所具有的作用也是非常低微。而在此之后，政府信息化建设的系统性、规范性和科学性大大增强，对政府提高办事效率的作用日渐凸显，并在全球范围内迅速形成建设高潮。时至今日，政府信息化的发展水平已经成为衡量一个国家综合实力的一项重要指标。

而我国的政府信息化建设始于 20 世纪 90 年代中后期，以国家确立一系列 “ 金 ” 字工程的建设思路为起点。其后，我国政府信息化建设的范围不断得以扩大，由 “ 三金 ” 工程、 “ 十二金 ” 工程直至发展为今天涉及所有政府职能部门的一项跨世纪的宏伟工程。

政府部门网络安全现状 

        在中央政府的大力推动下，目前全国各级政府、各个职能部门的信息化基础建设（网络、硬件系统）已基本完成，今后一段时间将是着重于各种应用系统的建设与推广，并由此带动政府服务职能的创新，进入发展的新阶目前网络安全一般认为是来自外部的攻击和威胁。如非授权访问、信息窃取、破坏数据完整性、拒绝服务攻击、利用网络传播病毒等。但涉及互联网的安全问题决不仅限于此，它还涉及到另一个非常重要的领域，这就是互联网的内容安全。 

        政府机构作为国家的职能机关，其信息系统安全是跟国家安全紧密结合在一起的。网络带来的正面好处是政府办事能力的提升，有效率的信息传递与广大人民群众沟通的方便。但是，不容否认的是，互联网如果使用不当，会对政府产生极大的负面影响。我们经常听到某政府领导的抱怨：“政府上网工程、 e 化工程、花钱买电脑、装宽带，本想凭此提高公务公务员作效率，但却因此发觉公务员上班期间常有滥用网络现象，如上班时间利用网络聊天、宣传不良内容、 BT 下载电影、通过互联网把政府机关敏感信息轻易传播出去 ……” 。诸如此类问题，令领导叫苦不迭。如何对互联网行为进行有效的管理和利用，使互联网真正为政府为人民服务，相信是很多政府领导越来越重视的问题。

政府部门网络安全需求

• 互联网的连接，不仅可访问不良网站，还可以发表非法言论或从事非法活动，如何避免这些的麻烦？保证公务员的上网是在国家的政策、法律许可的范围。

• 宽带的 24 小时连接，导致工作效率的降低。如何把与工作无关的上网行为降到最低？从而专注于工作中，提高政府的办事效率。

• 对互联网管理技术手段的的缺乏，给互联网的安全管理带来了一定的阻碍。 如何将互联网的管理策略真正得到落实？

• 作为国家的职能机关，信息系统安全是跟国家安全紧密结合在一起。如何管理通过邮件或互联网泄漏政府的机要信息？

• 日益增加的股民，如何管理公务员上班时间炒股？

• 宽带一扩在扩，可网络并没有得到有效的提升。如何控制公务员利用 P2P 下载电影占用政府的网络带宽？

政府部门网络安全项目的建设意义 

        随着政务信息化的大力建设，网上办公、网上税务、网上信访等等政务信息化公开系统相继开通。但是相对于互联网的自由、开放特点，政务信息化需要的是严谨、权威，然而各种来自互联网的威胁正随着互联网的深入应用一触即发，这就需要对互联网的应用进行强有力的控制和管理，才能维护政府部门在公众心目中的形象，保护国家利益，提升公众信任度。 

        瑞达时代上网行为管理系统，全面控制管理局内所有人员对互联网的使用。瑞达时代上网行为管理系统能够帮助用户全面控制管理互联网，实现上网行为管理、内容安全管理、带宽分配管理、网络应用管理、外发信息管理等多项功能，保证了政府部门正常的工作需求。
瑞达时代上网行为管理系统对政府部门内每一台电脑发出的访问请求进行严格地审核和过滤，阻止了对色情、反动、病毒等高风险网站的访问，减少恶意软件的侵扰，IT设备维修率下降，员工的工作效率有较大提高，工作质量越来越好。限制了BT、Emule等P2P下载应用的带宽，保证主要业务畅通无阻，加强了对Email、BBS等外发信息的管理，减少了单位信息外泄的可能，从而大大提高了员工的工作效率，降低网络泄密的风险。